入境边防检查名词解释

　出入境边防检查：指家通过设在对外开放口岸的边防检查机关依法对出境入境的人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。任何出境、入境的人员和交通运输工具，必须经对外开放的口岸或者主管机关特许的地点通行，接受边防检查、监护和管理。出境、入境边防检查工作由公安部主管。

　　边防检查机关：我国的边防检查机关是指隶属于公安部的代表国家行使出入境检查职权的职能部门，具体的说就是指设立在开放口岸的出境入境边防检查站以及它的上级领导系统。

　　对外开放口岸：一个国家允许本国和外国的人员、货物和交通运输工具出入的港口、机场、国境车站和陆地孔道即称为对外开放口岸。它是国家的门户，是一国和他国交往的必经之路，也是一国行使主权、维护独立和安全的重要阵地。目前，我国的开放口岸分为一类口岸和二类口岸两个等级。

　　出境、入境人员：指一切离开、进入或者通过中华人民共和国国（边）境的中国籍、外国籍和无国籍人。

　　出境、入境交通运输工具：指一切离开、进入或者通过中华人民共和国国（边）境的船舶、航空器、火车和机动车辆、非机动车辆以及驮畜。

　　边防检查工作的总任务：边防检查工作的总任务是——维护国家主权和尊严，保证国家和对外开放口岸安全，维护口岸出入境秩序，便利出入境人员和交通运输工具的通行，为国家的改革开放和社会主义经济建设服务。

　　边防检查工作职责：边防检查站为维护国家主权、安全和社会秩序，履行下列工作职责——对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护；对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序；执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。

　　护照（Passport）：护照是一国政府主管机关发给本国公民的出入国境和在国外旅行、居留使用的身份证件和国籍证明。我国现行护照分为外交护照、公务护照和普通护照三种。

　　签证（Visa）：签证是一国主管机关颁发给本国或外国公民的允许其出境、入境、过境的许可证明， 是附于申请人所持护照或其他国际旅行证件上的文书凭证，对持证人身份和旅行目的进行确认。依据不同的标准，签证可以分为不同的类别。按照出入境行为，签证可分为入境签证、出境签证、出入境签证、入出境签证和过境签证；按照出入境人员的身份、事由，签证可分为外交签证、公务签证、普通签证，其中普通签证的情况最为复杂；按照出入境的有效次数，签证可分为一次有效签证、二次有效签证及多次有效签证；按照居留的时间，签证可分为短期签证、长期签证及永久居留签证；按照居留资格，又可分为移民签证、旅游签证、留学签证、就业签证、投资签证、商务签证等等。目前，我国的标准签证有四种，即外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证。

　　落地签证制度：落地签证，我国称为口岸签证，是指一国为方便外国人入境，允许其在一定条件下直接抵达口岸，在口岸办理签证的做法。关于落地签证的法律规则体系称为落地签证制度。落地签证制度是对境外办理签证制度的一种补充，它具有办证时间短，手续简便，程序简单等特点。

　　互免签证制度：指有关国家之间为了方便人员往来，在平等互惠的基础上，签订双边或多边协议，互相免除一定范围内的人员入出本国国境签证手续的制度。

　　办签证制度：指一国政府根据本国的实际情况及国家利益、对外交往的需要，在出入境管理活动中单方规定某些范围内的外国人不办理签证即可入出国境的制度。免办签证是主权国家自己的决定，只允许他国公民享受此种优惠，不要求他国也对本国公民同等对待。

　　偷渡：正式法律称谓为“偷越国（边）境”或“非法出入境”，它泛指违反出入境管理法规，秘密地驾船或泅渡界江、界河、海峡或偷乘合法出入境的交通运输工具（包括飞机、火车、船舶等），或使用伪假出入境证件等欺骗手段偷越国（边）境的行为，是一种违法犯罪行为。

　　边防检查行政处罚：边防检查行政处罚是国家行政处罚体系的组成部分，是边防检查机关对违反出入境管理法律、法规但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织实施的制裁，公为警告、罚款、拘留和没收非法财物（非法所得、枪支、弹药等）四种。